경기도 부천시가 7월 1일부터 36개 동을 10개 ‘광역동’으로 통합해 운영한다. 동별로 중복된 기능을 줄이고 남는 인력을 보건, 복지 등에 투입해 현장행정 수요에 신속히 대응한다는 취지다.
부천시 관계자는28일 "광역동 시행으로 건축신고, 도로관리, 청소 등 각종 생활민원이 원스톱으로 신속하게 처리되고 보건복지서비스가 확대돼 편리해진다"며 "남는 동 청사 공간은 주민을 위한 문화·복지·자치공간으로 활용된다"고 밝혔다.
부천시는 지난 2016년 3개 구청을 폐지하고 동의 기능을 강화해 10개 행정복지센터와 26개 일반동 체계로 전환했다. 이러한 과도기적 행정체제(시-행정복지센터-일반동)를 완전한 2단계 행정체계(시-광역동)로 바꿔 시민 편의와 행정효율을 높이기 위해 광역동을 시행한다. 현재 행정복지센터 권역 내 2~4개의 동 주민센터를 1개의 광역동으로 통합해 공무원 증원 없이 보강되는 인력 90명을 주민생활에 직결되는 현장행정에 투입한다.
공무원 인력 미증원 효과로 매년 약 27억원의 예산 절감 효과가 있으며 26개 통합 동 여유청사 활용에 따른 경제적 편익비용 1638억원이 발생해 행정체계 개편을 통해 총 1665억원의 경제적 효용가치가 발생한다고 부천시는 밝혔다.
10개 광역동(행정복지센터)에는 복지, 인·허가 등 235개의 시청 사무를 대폭 이관해 '작은 구청'의 기능을 하게 된다. 특히 공장 지역을 관할하는 광역동에서는 공장 등록·기업애로 관리 업무를, 농업 지역이 포함된 광역동에서는 농업자재 업무·벼 병해충 방제·농업인 확인업무를 수행하는 등 주거·상업·공업·농업 등 지역특성에 맞는 행정서비스를 제공한다.
광역동 체계 도입의 가장 큰 장점은 신속한 민원처리에 있다. 10개 행정복지센터는 시청에서 이관한 사무를 포함해 주민자치, 도시재생 활성화, 인·허가 등록·신고, 청소, 환경, 보안등 관리, 도로 보수 등 주민밀착형 업무를 수행한다.
주민자치형 공공서비스 구축으로 복지기능은 더 강화된다. 복지·간호 방문전담인력을 배치해 찾아가는 보건복지서비스를 강화하고 10개 광역동 주민자치회 전환에 따라 개별 특성에 맞는 복지 서비스를 제공할 수 있다. 특히 보건복지부 지역사회 통합돌봄(커뮤니티케어) 노인 분야 선도도시로서 10개 광역동을 중심으로 커뮤니티케어 선도사업을 추진한다. 100세 건강실과 종합사회복지관을 1:1 매칭해 보건과 복지의 칸막이를 없애고 통합서비스 환경을 구축해 누구나 지역사회에서 가족과 함께 행복한 노후를 보낼 수 있도록 지원할 계획이다.
행정기구 개편에 따른 시민불편을 해소하기 위해 기존의 동 주민센터는 주민지원센터로 전환해 주민등록 등·초본 발급, 인감증명서 발급, 어디서나 민원 등 제 증명 발급과 복지민원상담, 의료급여관리, 보훈 등의 복지서비스를 유지한다. 다만 전입신고, 인감 신규 및 변경신고, 대형폐기물 접수는 관할 광역동에서 처리하며 ‘대형폐기물 배출 전화신고제’가 시행돼 전화 한 통으로 간편하게 대형폐기물 배출신고를 할 수 있다. 청사의 여유 공간은 작은도서관 등 문화·복지, 주민자치 기능을 가진 편익시설로 시민에게 제공할 예정이다.