미국 국방부는 이라크 재건 사업 가운데 미국이 부담하는 186억 달러 규모에 대해, 전쟁과 전후 치안 유지에 병력을 지원한 나라들을 위주로 영국과 헝가리, 폴란드 및 한국, 일본 등 63개국을 경쟁입찰 참여국가들로 명시한 반면, 프랑스·독일·러시아·캐나다 등 전쟁을 반대했던 나라들의 기업 참여는 배제시켰다.
폴 울포위츠(Wolfowitz) 국방부 부장관은 2차 대전 이후 최대 규모의 재건사업이 될 이라크 재건 사업에 관한 이 결정(determination)에 지난 5일 서명하면서, “미국의 본질적인 안보 이익을 보호하기 위해서는 1차 계약 입찰을 미국과 이라크, 연합국 파트너국들과 병력 지원국들로 제한하는 것이 필요하다”고 밝혔다.
그는 또 “1차 계약 입찰을 제한함으로써 앞으로 이라크에서 국제적인 협조를 확대하게 될 것”이라고 해, 미국 주도의 이라크 재건 사업이 대미(對美) 협력국에 대한 보상 차원에서 진행될 것임을 밝혔다.
미국 주도의 이라크 재건 사업 분야는 이라크군 복구 및 장비 공급 전기 분야 공공·상하수도 시설 치안·사법 시설물 건설 보건 시설(의료시설·학교 건설) 교통·통신 시설(항구·도로·공항 복구 등 6개 분야 26개 사업이며, 내년 2월3일까지 최종 1차 계약업자들을 공표한다.
울포위츠 부장관이 밝힌 186억 달러 규모의 이라크 재건 사업은 모두 미국 납세자들의 돈으로 부담된다. 워싱턴 포스트는 10일 “미국 납세자의 돈이니, 사용에 대해 미국이 발언권을 가져야 한다”는 국무부 관리의 말을 인용해 보도했다.
이번 186억달러의 재건 사업은 지난 10월 38개국과 국제통화기금(IMF), 세계은행 등이 스페인 마드리드에서 약속한 기부·원조액(318억 달러 규모)과는 별도로, 미국 국방부의 이번 결정은 국제사회의 기부액에는 적용되지 않는다. 또, 프랑스·독일·러시아·캐나다 기업들이 하청업체로서 1차 계약업자와 계약을 맺는 것은 금지하지 않는다.
하지만, 국제사회의 내년도 기부액은 25억달러에 불과하고 실제 이행도는 매우 더딘 실정이다.
미국의 이 같은 결정에 대해 캐나다의 존 맨리(Manley) 부총리는 AP 통신에 “캐나다인이라는 이유만으로 제외되는 것은 결코 받아들일 수 없으며, 이런 상황에서 캐나다가 이라크 재건에 추가 비용을 부담하기란 힘들다”고 비판했다.
또 민주당 대선 후보인 존 케리(Kerry)는 워싱턴 포스트에 “이보다 멍청하고 다른 나라의 경멸을 초래할 정책을 생각할 수 없다”고 비난했다. 뉴욕 타임스는 일부 공화당 하원의원들도 “자의적으로 특정국가들을 제외시키는 것은 실수”라는 반응이었다고 전했다.