정부가 1400조원에 달하는 연기금 평가 기준에 코스닥 지수를 반영해 코스닥 투자를 유도하기로 했다. 코스닥 시장에 안정적 자금을 공급해 ‘삼천닥’(코스닥 3000) 달성을 뒷받침하겠다는 것이다. 혁신 생태계 발전을 위해 벤처투자 평가 배점도 2배로 높여 연기금의 민간투자 마중물 역할도 독려하기로 했다.
기획예산처는 29일 임기근 장관 직무대행 차관 주재로 기금자산운용정책위원회를 열고 이같은 내용을 담은 ’2026년 기금 자산운용 기본방향’과 ’2026회계연도 기금운용평가 지침’을 확정했다.
국민연금, 고용보험 등 국내 67개 연기금은 2024년 기준 1222조원의 여유자금을 운용 중이다. 2025년 기준으로는 운용 규모가 1400조원에 달할 전망이다. 국민연금 규모 확대 등으로 기금 운용 규모는 지속적으로 커지고 있다.
기획처는 효율적 기금 자산 운용의 중요성이 높아지고 공적 역할에 대한 요구도 늘어나는 등 기금 자산 운용 방향에 대한 종합적 접근 필요성이 커졌다는 판단에 따라 올해 처음으로 자산운용 기본방향을 마련했다.
기획처는 이러한 기금이 자금을 운용할 때 기본적으로 고려해야 할 ‘대원칙’을 올해 기본방향을 통해 이날 처음으로 발표했다. 각 기금이 이를 토대로 자산운용계획(IPS)을 수립하도록 해 국가 전체의 여유 자금을 종합적으로 관리하는 체계를 제시한 것이다.
기획처는 기본방향을 통해 코스닥 투자 강화를 고려하라고 주문했다. 연기금의 코스닥 투자액은 5조8000억원(2024년 기준)으로 전체 국내주식 투자 규모의 3.7% 수준에 불과한 수준이다. 기획처는 “국내 우량 기업 투자는 경제 선순환 메커니즘으로, 선제적 투자를 통한 기금의 장기 수익률 제고 전략으로 모두 활용할 수 있다”며 “국내주식 투자 포트폴리오에 코스닥 종목을 편입·확대해 투자 다변화와 혁신성장 기반 조성에 기여할 수 있을 것”이라고 했다.
기본방향은 혁신 생태계 제고를 위한 국내 벤처투자 강화도 모색해야 한다고 했다. 2024년 기준 67개 기금의 중장기 자산 1183조원 중 벤처투자는 3조1000억원 수준으로 저조한 상황이다. 따라서 정부는 국내 벤처 투자를 늘려 수익률 개선·혁신 생태계 발전 등 두 마리 토끼를 잡아야 한다고 제시했다. 국민성장펀드 등 신성장동력 발굴을 위한 정책펀드 투자, 지속가능한 성장이라는 글로벌 추세에 대응한 ESG(환경·사회적 책무·기업지배구조 개선) 투자도 고려하라는 방향도 제시했다.